2025年地方一号文件《地方 国务院关于进一步深化农村 结实推进村落全面复兴的看法》，是党的以来地方持续出台的第十三个指点“三农”工做的一号文件，是又一个以推进村落全面复兴做为从题的一号文件，也是脱贫攻坚取村落复兴跟尾五年过渡期的收官之年政策纲要。充实表现了农业农村优先成长，对“三农”工做一以贯之的高度注沉、对推进村落全面复兴一底的果断决心，向全党全社会再次发出了沉农强农的强烈信号，为2025年以村落复兴为沉心、统筹做好“三农”各项工做明白了根基方略。进修体会、贯彻落实好本年地方一号文件，就是要以习总关于做好“三农”工做的主要为底子遵照，精确理解文件的时代特征，凸起抓好推进文件摆设落地收效的环节径。习总关于“三农”工做的主要阐述，出格是2024年12月15日对做好“三农”工做做出新，从推进中国式现代化扶植的计谋高度，对做好当前和此后一个期间“三农”工做做出严沉摆设、提出明白要求，为2025年地方一号文件制定、结实推进村落全面复兴、加速农业农村现代化程序供给了思惟和步履。深刻村落全面复兴取得积极进展的严沉判断，果断成长决心。过去一年，正在以习同志为焦点的顽强带领下，“三农”工做取得了显著成就：粮食和主要农产物稳产减产，全年粮食产量汗青性冲破1。4万亿斤，各类农产物供给丰裕；脱贫攻对峙续巩固拓展，脱贫县农人人均可安排收入增幅高于全国平均程度，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线；农人收入连结较快增加，客岁农村居平易近人均可安排收入达到23119元，同比现实增加6。3%，城乡居平易近收入比进一步缩小到2。34∶1；宜居宜业和美村落扶植结实推进，农村社会连结协调不变。习总指出，我国粮食出产迈上新台阶，农人收入稳步增加，农村社会协调不变，为鞭策经济社会高质量成长供给了根本支持。深刻2025年推进村落全面复兴的指点思惟，明白成长标的目的。习总指出，做好2025年“三农”工做，要以新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会，城乡融合成长，进一步深化农村，完美强农惠农富农支撑轨制，全面推进村落复兴。深刻推进村落全面复兴的实现径，精准聚焦发力。习总指出，要耕地红线，高质量推进高尺度农田扶植，强化农业科技和配备支持，确保粮食和主要农产物稳产保供。要积极成长村落富平易近财产，提高农业分析效益，强大县域经济，拓宽农人增收渠道，持续巩固拓展脱贫攻坚，守住不发生规模性返贫致贫底线。要深切进修使用“万万工程”经验，结实推进村落扶植，繁荣村落文化，推进移风易俗，扶植宜居宜业和美村落。要加强农村下层党组织扶植，这“四个要”现实上是对2025年村落全面复兴的沉点方针使命进行了总体结构，凸起了政策办法沉点，明白了工做抓手。深刻推进村落全面复兴的底子正在于党的集中同一带领，强化底子保障。习总强调，各级党委和要农业农村优先成长，夯实五级抓村落复兴义务，充实调动泛博干部和农人群众积极性，实抓实干、久久为功，加速农业农村现代化程序，鞭策农业根本愈加安定、农村地域愈加繁荣、农人糊口愈加红火，朝着扶植农业强国方针结实迈进。2024年的成长过程很不普通，“三农”工做阐扬了安、稳大局的“压舱石”感化。实践充实证明，办妥农村的事，实现村落全面复兴，环节正在党。集中同一带领是做好“三农”工做的底子，关于“三农”工做的大政方针是完全准确的，新时代新征程沉农强农的弦任何时候都不克不及松。本年的地方一号文件正在不变“三农”工做摆设总体款式根本上，将深化农村贯穿全篇，总体框架能够归纳综合为“两个持续、四个出力”。 “两个持续”是指： 持续加强粮食等主要农产物供给保障能力、持续巩固拓展脱贫攻坚。 “四个出力”是指： 出力强大县域富平易近财产、出力推进村落扶植、出力健全村落管理系统、出力健全要素保障和优化设置装备摆设体系体例机制。 “两个持续、四个出力”是一个无机全体，表现了本年地方一号文件问题导向和方针导向相连系的根基特征，凸起年度性、针对性和实效性的时代特点。 精确理解和精准把握好文件的时代特点，是贯彻落实好文件的根本和前提。2025年村落复兴政策具有延续性特点。对比近两年的地方一号文件政策框架取沉点使命，不异点表现正在：持续两年将“确保国度粮食平安”和“不发生规模性返贫”做为首要使命，强调高尺度农田扶植取耕地；2024年以“万万工程”为总抓手，2025年进一步深化其，鞭策村落分类施策；注沉成长强大县域经济推进村落复兴，2024年侧沉根本设备均等化，2025年提出“县域富平易近财产”做为城乡融合新抓手；均要求完美防返贫动态监测，2025年更强调“资产长效办理”，强调帮扶机制的“制血”取向；持续整治下层形式从义，加强党组织扶植，2025年新增对“婚托婚骗”“高额彩礼”等社会问题的管理。2025年村落复兴政策具有冲破性特点。2025年地方一号文件相对于2024年地方一号文件，正在三个方面呈现冲破性特点：一是地盘轨制，正在确保承包关系持久不变的同时，摸索宅利用权通过出租、入股等体例盘活，但明白城镇居平易近购房占地，防止本钱无序下乡。明白了深化的“度”，又要守住农益底线。二是强调科技兴农，明白提出“以科技立异引领先辈出产要素集聚，因地制宜成长农业新质出产力”，这是地方一号文件中初次引入“农业新质出产力”这一概念。意味着通过生物育种、无人机手艺、人工智能、数字手艺等前沿科技的使用，以农业出产体例沉构和手艺改革，提拔全要素出产率，鞭策农业现代化历程。三是管理升级，初次将“文明乡风扶植”取“保障”并沉，整治高额彩礼，并通过“为下层减负”提拔管理效能。这些行动曲指村落复兴中的文化短板取社会矛盾，表现“”的治慧。2025年村落复兴政策具有系统性特点。一是愈加强调科技立异取数字赋能。凸起农业科技自立自强，将数字手艺（如AI、区块链、物联网）取农业出产深度融合，鞭策“聪慧农业”成为新抓手。沉点包罗：扶植国度级农业大数据平台，优化产销对接；推广无人农场、智能农机配备；强化种业“卡脖子”手艺攻关，培育生物育种立异企业。二是愈加强调绿色转型取可持续成长。正在“双碳”方针驱动下，文件初次将农业碳中和纳入查核系统，提出：成长生态轮回农业（如秸秆分析操纵、畜禽粪污资本化）；扩大农田碳汇试点，摸索碳买卖机制；严控农业面源污染，奉行节水灌溉取无机肥替代。三是愈加强调城乡融合取轨制冲破。如为破解城乡二元布局，文件提出试点农村集体运营性扶植用地跨省域流转；放宽县域落户，鞭策“新市平易近”权益保障；完美农村养老、医疗、教育公共办事收集，缩小城乡社保差距。四是愈加强调全球视野取风险应对。面临国际粮食市场波动和地缘冲突，文件强调“大食物不雅”取供应链韧性，明白要求拓展非耕地食物资本（如海洋牧场、微生物卵白）；成立多元化粮食进口储蓄系统；强化农业抗灾能力，建立“平急两用”根本设备等。全面扶植社会从义现代化国度，最艰难最繁沉的使命仍然正在农村。 2025年是“十四五”规划收官之年。 做好“三农”工做，推进村落全面复兴，对于高质量完成“十四五”规划方针使命、结实推进中国式现代化具有严沉意义。 当前外部变化带来的晦气影响加深，我国经济运转仍面对不少坚苦和挑和。 经济形势越复杂，越要稳住“三农”。 本年地方一号文件曾经做出摆设，要城乡融合成长，进一步深化农村，完美强农惠农富农支撑轨制，全面推进村落复兴，千方百计鞭策农业增效益、农村增活力、农人增收入，为推进中国式现代化供给无力支持。 推进村落全面复兴不竭取得新成效，向着扶植农业强国方针稳步迈进，需要我们果断决心、铆脚干劲、苦干实干，处置好以下严沉关系，无力无效推进本年地方一号文件落地收效。一是处置好粮食平安取财产成长的均衡关系。持续加强粮食等主要农产物供给保障能力，不变面积，提高单产，加强防灾减灾能力扶植，确保粮食稳产丰登。强化耕地和质量提拔，抓好高尺度农田扶植，因地制宜成长农业新质出产力。正在确保粮食稳产丰登的根本上，拓展多元化食物供给系统（如丛林食物、深近海养殖），实现保守粮食出产取新兴业态的协同。二是处置好巩固脱贫取村落复兴的跟尾关系。毫不松弛抓好巩固拓展脱贫攻坚各项工做，提拔防止返贫致贫监测帮扶效能，欠发财地域分层分类帮扶轨制，守牢不发生规模性返贫底线，统筹脱贫攻坚资产长效办理取村落复兴政策系统，鞭策低收入生齿增收取县域财产融合，确保过渡期后帮扶机制平稳转型。三是处置好城乡融合取县域从疆场的统筹关系。以县域为载体统筹城乡规划，鞭策根本设备（道、水利、数字收集）和公共办事（医疗、教育）向农村延长，成长县域富平易近财产（如农产物加工、村落旅逛），推进城乡资本要素双向流动。稳妥推进第二轮地盘承包延期试点，不变农人地盘预期；同时摸索宅“三权分置”和集体运营性扶植用地入市，盘活农村闲置资本，完美农人取集体好处分派机制，“非农化”“非粮化”底线。五是处置好指导、市场机制、社会带动的协同关系。强化财务支农政策（如粮食补助、安全），阐扬金融和社会本钱感化，通过PPP、农业专项债等立异投融资模式，指导社会本钱投入农村根本设备和财产开辟，构成多元投入款式。优化工具部协做、地方单元定点帮扶、驻村帮扶、社会组织帮扶的机制。六是处置好生态取农业农村农人现代化的协调关系。推进耕地质量提拔（如盐碱地管理、黑地盘），实施农业绿色出产体例，健全粮食节约长效机制，同时加强农村生态管理（如保守村子、人居整治），实现农业出产取生态的良性互动。提拔农人生态文明素养。
