“以食物换和平”（Food for Peace）打算已经是冷和期间美国软霸权的碉堡，而美国国际开辟署就是这座美国软霸权碉堡的成立者和守护者。美国国际开辟署，英文名为United States Agency for International Development（USAID），该部分几十年间已经是也美国的大农场从们最主要的客户之一，美国领先的农业出产力被USAID包拆之后，变成一种节制世界的兵器，不得不说，正在成立帝国从义霸权的过程中，美国人有其奇特的一套。由亿万财主埃隆·马斯克（Elon Musk）所带领的特朗普效率部（DOGE）的代表封闭了USAID，并几乎将所有员工拒之门外。该机构网坐上的一份通知称，除少数人破例，所有人员均被行政休假。USAID的项目曾经遏制，目前更不会有资金再流向它们。听说，特朗普的新打算是将USAID的项目从头纳入由鲁比奥任国务卿的国务院，也就是说多达500亿美元的联邦拨款将来也会流向国务院，再度添加了特朗普的节制力，但施行这些打算的人员被裁减到不脚300人，并且这个过程还需要的核准。很明显，马斯克和特朗普都没有打算好若何给复杂的USAID打算项目一个稳妥和面子的收场，这一直只是一场“绝对分析症”患者们的狂欢。不外，如斯急忙的过渡和转机也自有其合理的逻辑轨迹，由于跟着美国国力的阑珊，越来越趋势保守价值不雅的新很较着底子无力承担这些畴前的国际权利，正如特朗普政策持续退出了世界卫生组织和结合国组织一样。之前很多年，USAID都从美国农场从那里买来粮食，然后将之推销到全世界的成长中国度，以此，能够最终“摧毁”该国的当地农业，其实正在很长一段时间里，中国农业也是其者之一。现正在马斯克们无情地了该部分，这也就等于完全打断了美国人美其名曰的全球“粮食援帮”，从中国的经验上说，这反而有帮于此后不得不成立起本人的农业系统，实现粮食自从。而这一切最早都要逃溯到第二次世界大和之后的1954年，那时候美国正处于国力上升最强劲的期间，美国推出了“以食物换和平”打算，时任美国总统艾森豪威尔，这是“用残剩粮食匹敌从义饥饿”的步履。该打算发源于美国明尼苏达州的休伯特·汉弗莱（Hubert Humphrey）于1950年代初次草拟的法案。汉弗莱曾任第38任副总统，1968年他做为党候选人，正在竞选中败给了党候选人理查德·尼克松。可是，到了70年后的2024年，“以食物换和平”打算每年对美国农产物的采购额达到了20亿美元。这种概况上的全球性慈善，实则是美国人几十年来细密设想的农业地缘计谋：既消化了美国过剩的产能，又得以沉塑全球粮食财产的布局。据美国农业部数据，2024年“以食物换和平”采购的玉米、大豆和小麦里，72%来自部农业带，仅嘉吉（Cargill）和邦吉（Bunge）这两大美国粮商就衔接了40%的加工订单。这种定向采购机制曾经构成了一个闭环：通过《农业法案》向农场从发放种植补助，USAID以高于市价5%-15%的价钱实施收购，最初再由美方或承包商运输至一系列的第三世界受援国。以非洲国度马拉维为例，2023年美国所“捐赠的”1。41万吨强化谷物中，98%是颠末养分强化的美国大米，其采购成本包含每吨127美元的“特殊加工费”。这种模式其实是催生了正常的好处共生体。美国稻米协会公开认可，国际粮食援帮是其维持市场份额的环节——2023年全球援帮的大米中，美国产地占比从2010年的17%跃升至63%，而成长中国度的本土农业却正在双沉挤压下崩塌了。据非洲联盟演讲指出，2000-2020年，撒哈拉以南地域的小麦自给率曾经89%暴跌至31%，同期进口美国面粉量却增加了4倍。美国对外援第480条目（PL480）明白，受援国必需用本国货泉领取部门粮款，且资金须用于“合适美国好处的项目”。这种轨制设想其实正在冷和期间便显能力，好比正在1971年，智利阿连德因用铜矿收益来抵扣粮款，即遭到USAID断供，加快了该国的经济危机取社会动荡。现在，该条目曾经演变为更荫蔽的“政策”——2022年美国对埃塞俄比亚进行的粮食援帮中，以要求其转基因做物市场做为附加前提。别的，美国粮食援帮的军事化转向也同样值得。正在2016年，美国奥巴马的国务院将29%的援帮预算投入“冲突取平安”范畴，此中58%的资金通过五角大楼来施行。正在索马里，物资成为谍报收集的保护，这种策略正在阿富汗已经达到颠峰，节制的地域80%的小麦援帮被美军用做互换耳目谍报的筹码。比来，正在一条来自俄乌冲突中的通俗视频发觉，当俄罗斯戎行攻占了一处乌军的军事据点后，却正在不远处找到了贴着USAID标签的另一处平易近间机构——但那里早曾经室迩人遐了，明显他们是伴跟着乌克兰戎行的进退配合进退的。
所以，当莫桑比克试图成立起本人的养分米出产线时，美国人便以“不合适食物平安尺度”为由，施压世界银行打消了贷款——此举间接巩固了嘉吉公司正在南部非洲的加工垄断地位。而正在运输环节的好处输送则更为赤裸。据美国的《海运法案》，美国援帮物资必需由美国籍船只承运，其运费比市场均价超出跨越37%。2024年畅留正在休斯敦港的31万吨援帮粮中，仅仓储费每日就耗损掉纳税人的48万美元，而这些成本都最终为美国航运巨头财政报表上的利润。可是，这种殖平易近式粮食系统的裂痕也是显见的。2023年，塞内加尔迸发了“反推销”，塞内加尔农人焚烧掉了大量由美国援帮的小麦，要求恢复对当地高粱种植补助。据相关研究显示，接管美国粮食援帮跨越10年的国度中，农业P平均下降2。3%，还有一个更显见的“成效”是，儿童养分不良率反而上升了1。7%。1947年，马歇尔打算已经试图用美国小麦去沉建欧洲，现在“以食物换和平”却用同样的手段着泛博第三世界国度的农业从权。然而，正在特朗普俄然不测地封闭了USAID之后，美国的农业企业，以及美国农人，从农业巨头到黄豌豆的加工商，也都可能会晤对严沉的吃亏，若是环境严沉下去，美国的农业财产系统也将遭到挑和。客岁，USAID总共从美国采办了20亿美元的种植做物，从玉米和大豆到小麦、高粱、动物油和豌豆，明尼苏达州、爱荷华州和威斯康星州的农人都向该打算出售他们出产的农做物。USAID也已经为大约120个国度的项目供给过资金，旨正在抗击风行病、供给洁净水和支撑其他成长范畴，而正在USAID被闭幕近一周后，一些美国人越来越担忧，若是没有了外国食物援帮的客户，他们来岁的订单表上会留下什么缺口？据USAID相关组织的前工做人员说，目前约有价值5亿美元的美国食物正在运输途中或正在美国的仓库中面对变质的风险，包罗正在的一个设备里，很多美国部的做物正在那里期待船只。“这些工具都有一个最佳截止日期，并且它不会由于这些行政号令而挪动。这些食物脚够养活3600万人。”USAID的一名雇员说。这一切眼看着都要落幕了，正像他们支撑特朗普要对所有进入美国的外国商品进行遍及的加税一样。
